Непростое прошлое

Европейский рынок недвижимости «пестрит» старинными зданиями и объектами историко-архитектурного наследия. Укрепленные средневековые замки, дворцы, фахверковые дома XV–XVI веков еще хранят в себе отпечатки бурной истории Европы и готовы предоставить любому желающему возможность прикоснуться к легендарному прошлому. Историческая недвижимость – уникальный в своем роде источник дохода, ведь всегда найдутся желающие устроить свадьбу в шотландском замке или просто прогуляться по известному дворцу. Вот только владельцам памятников архитектуры приходится «не сладко». Мало того, что ремонт такого строения обходиться недешево, да еще и сделать его не так-то просто – на ремонт и реконструкцию старинного здания накладываются строгие ограничения.
    Так уж исторически сложилось, что большая часть старинной архитектуры расположена во Франции, Италии, Великобритании, Германии и Чехии. Объекты культурного наследия принадлежат как государству, так и частным лицам, но обычно, всегда находятся под охраной специальных организаций или фондов.

Как охраняют памятники английские аристократы



Например, в Великобритании все строения, возведенные до 1700 года, автоматически отнесены к памятникам архитектуры. К охраняемым объектам  могут быть причислены сооружения старше 10 лет, если они представляют исторический или архитектурный интерес, имеют отношение к известным людям и событиям, а также здания с необычным дизайном.   Вопросом сохранения  объектов всемирного наследия занимаются чиновники и политические деятели, но как показывает практика, более результативной оказывается деятельность общественных организаций, да и доверия к ним больше.
Первый специальный закон о защите памятников старины был принят в Великобритании в 1882 году. Ранее в 1877 году было создано Общество охраны старинных зданий, ставшее первой организацией по охране и восстановлению архитектурного наследия страны. Но, несмотря на то, что Великобритания стала одной из первых стран «позаботившейся» о своей истории, на сегодняшний день в Великобритании нет единого унифицированного законодательного акта об охране и использовании памятников истории и культуры. Положения координирующие действия в данной сфере содержатся в 14 других косвенных законодательных актах. Например, в Законе о правах местных органов управления в отношении исторических зданий 1962 года, Законе о пустующих церквях и иных культовых сооружениях 1969 года, законах о национальном наследии 1980, 1983 и 1985 годов.
Стоит отметить, что государственный учет памятников в стране ведется на «высшем уровне». Ценные объекты строительства и архитектуры вносятся в специальный государственный реестр, согласно норм Закона о планировании городского и сельского строительства 1947 года.

… педантичные немцы…



В Германии вопросы законодательного регулирования охраны культурного наследия унифицированы в федеральном законе по охране культурного наследия. Непосредственно защитой исторических объектов занимается Национальный комитет по охране памятников культуры. Более того, в каждой земле  страны приняты законы по охране наследия, которые учитывают специфические черты по охране памятников и объектов природы в каждой земле. Главной «изюминкой» охраны культурного наследия в Германии является то, что на ряду с памятниками истории и культуры, законодательством охраняются и памятники природы.  Действующие законы призваны дополнять инструкции - "О выполнении Закона по охране памятников" (24 сентября 1976 г.), "О выполнении Закона по охране памятников с местными особенностями и включением местности в охрану памяток" (14 июля 1978 г.), "О выполнении Закона по охране памятников - характеристика памяток" (20 февраля 1980 г.). Всевозможные строительные и ремонтные работы на объектах культурного наследия в обязательном порядке согласовываются с органами охраны культурного наследия. А вспоминая о «немецкой» дисциплинированности и педантичности, не возникает ни малейшего сомнения в том, что все законодательные акты и правила выполняются беспрекословно.

… французами…



А вот первой европейской страной, «которая» на государственном уровне начала решать вопросы охраны исторических и культурных ценностей страны стала Франция. В 1830 году в стране была создана Генеральная инспекция по охране памятников, но уже в 1983 году ответственность за сохранность исторического наследия была передана непосредственно в ведение коммун. Сегодня охрана памятников истории и культуры регламентируется Законом "Об исторических памятниках" oт 31 декабря 1913 г., Законом "О реорганизации защиты природных памятников и ландшафтов художественного, исторического, научного, легендарного и живописного характера" от 2 мая 1930 г. (с последующими изменениями), и еще рядом нормативных актов принятых в дополнение к основным законам.
Особенностью «французской» охраны является возможность организовать вокруг памятника своеобразную охранную зону. К примеру, на территории страны уже создано 76 таких охранных зон, представляющих собой центры исторических городов. Более того, для такой зоны оформляется специальная документация, включающая в себя карту, нормативные документы и ограничения, касающиеся вырубки деревьев или же сноса зданий.
Какие-либо действия с охраняемым памятником, будь-то разрушение, реставрация или ремонт должны быть оформлены специальной санкцией министра по делам культуры. А вот если сам министр пожелает улучшить состояние какого-либо исторического объекта страны, ему достаточно лишь обязать собственника это сделать.

Особенности «греческой» охраны



«Строго» охраняет достояния своего народа Греция. Первый нормативный акт, посвященный охране культурного наследия – «Закон о запрещении вывоза памятников искусства» был принят в 1834 году. Позже его дополнили законами: "Закон о древностях" (1932 год) и "Закон о памятниках после 1830 г." (1950 год), а уже в июне 2002 года в стране был принят новый закон "Об охране культурного наследия".
    Правовые акты гласят, что все древности Греции (на государственной или частной земле, в реках, озерах и на морском дне) и объекты, сооруженные начиная с эпохи раннего христианства и кончая падением Византии (1453 год н.э.), неоспоримо находятся в единственной и постоянной собственности и владении греческого государства и народа.
    Вот такое оно суровое европейское законодательство! А может быть так и должно быть? Ведь разрушить всегда легче, чем построить, а дать прошлому будущее далеко не всем под силу.

Автор: Алена Сергеева