Антикоррупционный контроль Украины обращается к Министру экологии и природных ресурсов Украины с просьбой не допустить назначение на должность начальника Экоинспекции Одесской области Юлии Хмарской, которая ныне находится под следствием по факту получения взятки.
На современном этапе развития общества и функционирования государственного механизма проблема коррупции стала актуальной и неотвратимой. Этот негативный фактор серьезно усугубляет кризис доверия к государству, его властных структур, нивелирует их авторитет и общественную активность общества, способствует значительному ослаблению принципа верховенства закона и, как ржавчина, разъедает основы государственности и морали.
Успешное внедрение нового антикоррупционного законодательства вместе с начатой реформой самой государственной службы будет способствовать обновлению и повышению ее авторитета, внедрению системных изменений и модернизации модели государственного управления в целом.
Целью борьбы с коррупционерами являются не только привлечение должностных лиц к ответственности, устранения последствий противоправных деяний, но и предотвращение совершения таких нарушений в будущем, а именно: недопущения таких лиц к выполнению функций государства или местного самоуправления.
В конце 2015 года сотрудниками прокуратуры Одессы вместе с работниками Управления службы безопасности Украины Одесской области была задержана исполняющая обязанности начальника Государственной экологической инспекции в Одесской области Юлия Хмарская за получение взятки в размере 15000 грн.
По данному факту прокуратурой Одесской области внесена запись в Единый реестр досудебных расследований №42015160110000100 от 03.11.2015 по признакам уголовного преступления, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 368 УК Украины. В дальнейшем Юлии Хмарский было вручено извещение о подозрении.
В ходе досудебного расследования было установлено, что руководитель требовала и получила взятку за составление положительного акта плановой проверки деятельности предприятия.
Кроме того, органом предварительного расследования также было раскрыто схему осуществления коррупционной деятельности в органах Государственной экологической инспекции Украины, незаконная деятельность которой направлена на получение неправомерной выгоды от предпринимателей.
Неправомерная выгода должна была передаваться в завуалированной форме, а именно в виде составления договора экологического аудита с фирмой, которую укажет Хмарская Ю., или под видом договора страхования.
Так, следствием было доказано факт фиктивности договора страхования, заключенного между предприятием и ЗАО СК «АРМА», согласно которому были перечислены на расчетный счет ЗАО СК «АРМА» денежные средства в размере 15 000 гривен, которые требовала и получила Хмарская Ю., в качества неправомерной выгоды в интересах третьих лиц.
Установив все обстоятельства данного уголовного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 368 УК Украины, органом предварительного расследования было составлено и направлено в суд обвинительный акт.
Казалось бы, после такого коррупционного скандала о том, чтобы работать в государственных структурах можно забыть. И где там! Чуть больше, чем через полгода, Юлия Хмарская была принята на руководящую должность Государственной экоинспекции по результатам пройденного конкурса.
Следует отметить, что во время обыска в тогдашней и. о. начальника экологической инспекции Одесской области нашли еще и 40 тыс. долларов США. Вскоре суд постановил взять чиновницу под стражу.
Указанное обстоятельство свидетельствует о неоднократном совершении Хмарский Ю. действий, направленных на получение неправомерной выгоды.
После такого громкого скандала, в котором Хмарская Ю., была одним из ключевых участников, она решила начать якобы «с чистого листа», подав заново документы на замещение вакантной руководящей должности Государственной экоиспекции.
Как нам стало известно, Юлия Хмарская прошла все этапы конкурса на замещение руководящей должности Государственной экологической инспекции Одесской области, и в дальнейшем планируется ее назначение именно в Одесской области.
Правительство постоянно подчеркивает, что коррупция в стране должна быть искоренена, зато, как показывает практика, вместо увольнения должностных лиц, совершивших уголовные преступления, их назначают на другие должности, как это произошло и с Хмарский Ю.
Чтобы достичь успеха в борьбе с коррупцией, нынешнюю культуру коррупции должна заменить новая культура честности. Украинская революция показала, что многие украинцы хотят перемен. эЭо показал ненасильственный активизм и желание жертвовать (в частности, и своей жизнью) ради изменений.
Для того, чтобы перейти от государства, где коррупция проникает все аспекты повседневной жизни, к государству, где граждане и предприятия сталкиваются с коррупцией только в очень редких случаях, необходимо избавляться от тех, кто совершил коррупционные правонарушения в рамках закона
Учитывая то, что Юлия Хмарская является подозреваемым в совершении уголовного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст 368 УК Украины (получение взятки) и следствие до сих пор продолжается, считаем, что назначение Юлии Хмарский на руководящую должность Государственной экоинспекции в Одесской области преждевременно. Из этого делаем вывод, что при принятии решения комиссией о назначении Юлии Хмарский на руководящую должность в Государственной экоинспекции в Одесской области не было установлено всех обстоятельств.
С учетом изложенного, обращаемся к Вам с просьбой лично провести проверку изложенных фактов и как главного руководителя министерства пересмотреть результаты конкурсной комиссии о правомерности назначения Юлии Хмарский на руководящую должность в Государственную экологическую инспекцию в Одесской области и принять законное и обоснованное решение по данному вопросу.