Владимир Гурков,директор Одесской дирекции УГППС «Укрпочта» c наградами рейтинга популярности «Народное признание».

В РАМКАХ ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНЫХ ИНИЦИАТИВ ПРЕЗИДЕНТА УКРАИНЫ В ОДЕССКОЙ ОБЛАСТИ НАБИРАЕТ ОБОРОТЫ РЕАЛИЗАЦИЯ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА «АДМИНИСТРАТИВНЫЕ УСЛУГИ: УПРОЩЕННЫЙ ДОСТУП ЧЕРЕЗ ПОЧТУ»

Приходилось ли вам обращаться в различные управления, конторы для того, чтобы получить какую­то справку или документ? Ну, скажем, о согласовании схемы расположения парковки автомобильного транспорта или разрешение на капремонт арендованного помещения. Как правило, на это уходит много времени...
По сути, вы обращаетесь за административной услугой к органам исполнительной власти, местного самоуправления или лицам, уполномоченным предоставлять их. Административная услуга и есть результат осуществления властных полномочий по заявлению физического или юридического лица. И здесь на помощь приходит почта: сегодня через нее можно быстро и качественно получить более 
20 видов административных услуг.

Со временем их количество будет расширяться. Закон «Об административных услугах», подписанный Президентом осенью прошлого года, предусматривает больше 100 их видов. При этом вся эта работа направлена на защиту прав и интересов граждан при их обращении в органы власти, предотвращение проявлений коррупции, существенное упрощение и ускорение процедур получения административных услуг.

НЕОСПОРИМЫЕ ПРЕИМУЩЕСТВА

Если речь идет об интересах людей, то почта как социально ориентированное предприятие не могла остаться в стороне от такого важного дела (инициатором же проекта стала Генеральная дирекция УГППС «Укрпочта» при поддержке правительства). С одной стороны, почту без преувеличения можно отнести к жизненно важной структуре региона. А с другой – на рынке услуг для населения наше предприятие обладает неоспоримыми преимуществами, не доступными коммерческим структурам. «Укрпочта», например, имеет прямой доступ к потребителям через разветвленную сеть отделений связи.

Реализация проекта стала возможной потому, что Одесская дирекция УГППС «Укрпочта» совместно с властями ведет системную работу по созданию центров предоставления административных услуг и «единых окон» по их оказанию. Каждый рабочий день администрации одесского филиала «Укрпочты» начинается с анализа того, что именно сделано по продвижению проекта. Сюда как в штаб поступает оперативная информация с мест, здесь контролируется выполнение графика открытия «единых окон», обеспечение их методическими материалами.

Недавно в Одесской облгосадминистрации состоялось совещание, на котором шла речь о ходе выполнения ОГА и Одесской дирекцией УГППС «Укрпочта» меморандума в сфере упрощения процедуры предоставления админуслуг, регламента и календарных планов. Участники совещания отметили, что благодаря плодотворному сотрудничеству почты и облгосадминистрации удается реализовать основные принципы эффективной работы в сфере услуг, обеспечивая информированность потребителей, доступность, прозрачность. Сегодня за оказанием административных услуг можно обратиться в 370 отделений связи. До конца июля к проекту будут подключены еще 100 отделений связи, и в третьем квартале текущего года число отделений связи, оказывающих админуслуги, составит 638.

Активно идет продвижение проекта в Измаильском, Болградском, Килийском, Ренийском и Котовском районах. С рядом райгосадминистраций подписаны меморандумы, регламенты и календарные планы, позволяющие усовершенствовать процедуры оформления документации, выйти на качественно новый уровень сервиса в этой сфере.

УДОБНО ДЛЯ СЕЛЬЧАН

Это не значит, что у нас нет проблем. В частности, планы открытия на почте «окон» по предоставлению административных услуг несколько опережают планы по созданию Центров предоставления админуслуг в районах. Поэтому мы стремимся откорректировать календарные планы с местными властями. В конце концов, у нас ведь общая задача: упростить жизнь граждан, избавив их от бумажной волокиты в госучреждениях.

Порадовал недавно Измаильский ЦПЗ, подписав 28 мая с местными городскими властями меморандум о внедрении в регионе пилотного проекта «Административные услуги: упрощенный доступ через почту». Характерно, что местные жители одобрительно воспринимают такие действия.

В частности, на презентации проекта председатель правления Фонда поддержки предпринимательства Измаила, руководитель проекта «Жителям города Измаила – качественные услуги исполнительной власти» Валентина Стойкова подчеркнула особую важность проекта. По ее мнению, это прежде всего будет удобно сельским жителям, ведь им не придется ездить из отдаленных сел в центр административных услуг в Измаил, так как ту же информацию можно получить в сельских почтовых отделениях. Это гораздо удобнее и исключает возможность пребывания в долгих очередях, а также даст возможность большему количеству людей, не затрачивая дополнительных средств, свободно получать административные услуги.

ПРОЗРАЧНОСТЬ, ОТКРЫТОСТЬ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ

Подведем итоги. Этот проект содействует выполнению государством одной из главных задач, направленных на повышение уровня обслуживания населения государственными органами, обеспечивая прозрачность, открытость и эффективность деятельности государственных органов. Он позволяет значительно экономить время как государственным чиновникам, так и гражданам или бизнес­структурам. В конечном итоге проект будет работать на обеспечение социально­экономических интересов граждан Украины.

О выгодах физических и юридических лиц мы уже говорили. А что касается Национального оператора почтовой связи «Укрпочта», то следует подчеркнуть, что реализация проекта позволит ему увеличить доходы за счет расширения спектра услуг; улучшить финансовое положение убыточных отделений связи и увеличить зарплату почтальонам и операторам. Еще один важный аспект: увеличатся суммы отчислений предприятия в госбюджет Украины.

Кстати, идея по предоставлению админуслуг через почту по достоинству оценена и за рубежом. Опыт почтовых администраций таких стран, как Швейцария, Италия, США, Великобритания, а также Россия, Молдова и Казахстан, подтверждает целесообразность сотрудничества почтовых операторов с государственными органами власти в сфере предоставления административных услуг. Для почтовых операторов Италии и центральной Ирландии региональные и местные правительственные услуги также достаточно важны, и спектр их деятельности продолжает расширяться. Почтовые операторы в Австралии, Швейцарии и Канаде в свою очередь рассматривают возможность предоставления правительственных услуг через свои сети как один из способов повысить доступность услуг для потребителей и установить контакт с населением.

Итак, какие действия надо предпринять, чтобы получить админуслуги через почту? Необходимо прийти в почтовое отделение, через электронный киоск (или информационный стенд) узнать, какого рода административную услугу вы можете получить и какие документы для этого необходимо собрать. Почтовики помогут клиенту оформить заявление, сделают опись предоставленных документов. Затем документы отправляются через «операционное окно» заказным письмом. Ответ, по желанию клиента, приходит в то же почтовое отделение или на домашний адрес. Со временем можно будет вызвать почтальона домой, предоставить все необходимые документы и получить ответ по почте. Сегодня на предприятии мы активно обучаем почтовиков в соответствии с новыми задачами.

Владимир ГУРКОВ, директор Одесской дирекции УГППС «Укрпочта».