Во время президентских выборов обостряется дискуссия относительно эффективного управления страной. Чтобы было демократично, эффективно и прогнозируемо. В разные периоды независимости «лучшей» называли то президентскую, то парламентскую, то смешанную формы правления. Я предлагаю проанализировать, как меняли модель управления при разных президентах.   Леонид Кучма: 1994-2004 С момента принятия Конституции в 1996 году Украина была президентско-парламентской республикой. Президент держал в руках всю вертикаль власти. Он формировал правительство и руководил страной. После «кассетного скандала» и международной изоляции президента политические элиты начали давить на Кучму. Оппозиция требовала уменьшить влияние президента на правительство и предоставить парламенту контрольную функцию. В декабре 2004 года Верховная Рада приняла политреформу. Суть политреформы Леонида Кучмы заключалась в перераспределении полномочий президента. Глава государства теперь выступал гарантом соблюдения Конституции и отвечал только за безопасность, национальную оборону и внешнюю политику. Внутренней политикой руководило  правительство, которое формировала коалиция в парламенте. Задача политреформы - создать систему сдержек и противовесов. Чтобы ни один президент не мог узурпировать власть.   Виктор Ющенко: 2005-2010 К концу президентства у Виктора Ющенко возникла идея реформировать парламент. Ющенко предлагал создать двухпалатный парламент, чтобы навечно остаться в политике. По его концепции, все бывшие президенты должны были стать пожизненными членами верхней палаты. В 2009 году Ющенко потерял доверие. А «пенсионный план» легко «раскусили» в правительстве и парламенте. Возглавляла тогда правительство Юлия Тимошенко. Она доказала, что сильный премьер с поддержкой Рады - это залог стабильности государства. Благодаря антикризисной политике удалось избежать дефолта, который мог произойти из-за всемирного экономического кризиса. Правительство Тимошенко не позволило поднять пенсионный возраст, несмотря на требования МВФ. Зарплаты, пенсии и стипендии выплачивали вовремя. Чтобы спасти страну от кризиса, правительство профинансировало поддержку стратегических отраслей. Это дало результат - страна прошла испытания. На фоне личной неприязни к Тимошенко Ющенко сделал все, чтобы следующим президентом стал Янукович.   Виктор Янукович: 2010-2014 Придя к власти, Виктор Янукович отменил политреформу Кучмы и восстановил Конституцию 1996 года, вернув себе максимальные полномочия. Янукович выстроил собственную вертикаль. Ни одно решение Кабмина не проходило без его одобрения. Чрезмерная концентрация власти в руках президента и отказ от евроинтеграции вывели людей на протест. В феврале 2014-го, после победы Революции Достоинства, парламент восстановил действие Конституции 2004 года. Правда, законы оказались «обрезанными». Пробелы законодательства позволили следующему президенту получить власть, которой позавидовал бы Леонид Кучма.   Петр Порошенко: 2014-2019 Петр Порошенко удачно использовал запрос людей на реформы, чтобы расширить свои полномочия. Банковая распространила влияние на правительство, местные администрации, силовиков, спецслужбы и суды. Но это не помогло президенту. По результатам первого тура, Петр Порошенко вдвое проигрывает Владимиру Зеленскому.   КАК ИЗБЕЖАТЬ ПОСЛЕВЫБОРНОГО КРИЗИСА Кто бы ни стал президентом, важно помнить, что Украина является именно парламентско-президентской республикой. Президент отвечает за нацбезопасность, оборону и внешнюю политику и гарантирует выполнение Конституции. По действующей модели, государством руководит Кабинет Министров во главе с премьер-министром. Он управляет экономикой, социальной, гуманитарной политикой и тому подобное. А парламент назначает правительство и контролирует власть. Это и является системой сдержек и противовесов. Результат второго тура выборов очевиден. Социологи прогнозируют, что с огромным отрывом победу одержит Владимир Зеленский. Без опыта политической деятельности, без контактов на внешней арене, без навыков управления государством. И в такой ситуации стать балансом такому главе государства может только сильный и опытный премьер-министр, испытанный антикризисный менеджер. Таким может быть Юлия Тимошенко, кроме опыта, она имеет и план действий. Такой премьер появится в стране по результатам парламентских выборов, которые состоятся осенью. Помните? - в парламентско-президентской республике председателя правительства выдвигает партия, победившая на выборах в Верховную Раду и сформировавшая коалицию. Автор: Сергей Быков, глава аналитического центра «ИНПОЛИТ».